網(wǎng)上可辦事項(xiàng)1307項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的“指尖”便民不斷刷新；營(yíng)業(yè)執(zhí)照立等可取，“只進(jìn)一扇門(mén)、辦成一件事”的銳意改革用心用情……今年以來(lái)，我區(qū)瞄準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“靶心”，以辦事流程“通不通”、體驗(yàn)“好不好”為標(biāo)尺，線(xiàn)上線(xiàn)下齊發(fā)力，變?nèi)罕姟皝?lái)回跑”為部門(mén)“協(xié)同辦”，變服務(wù)“政府端菜”為“群眾點(diǎn)餐”，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)1001個(gè)依申請(qǐng)類(lèi)事項(xiàng)“只跑一次”，138個(gè)事項(xiàng)“一次不跑”。

“金牌店小二”組團(tuán)解難題

 “我只有全程辦理一次，才能了解企業(yè)群眾遇到了哪些了困難，我們的服務(wù)需要從哪些方面進(jìn)行提升。”區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)張聞在為企業(yè)辦理了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證后這樣說(shuō)道。

 自3月份以來(lái)，我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口來(lái)了一批特殊的“店小二”。全區(qū)包括市管、人社、城管等在內(nèi)的39個(gè)承擔(dān)政務(wù)服務(wù)職責(zé)的單位“一把手”化身“窗口辦事員”，圍繞減事項(xiàng)、減流程、減材料、減時(shí)限，通過(guò)親身辦、代理辦、陪同辦等形式，開(kāi)展了第一輪走流程坐班活動(dòng)，以流程體驗(yàn)推動(dòng)服務(wù)優(yōu)化。

 圍繞窗口服務(wù)“好差評(píng)”、現(xiàn)場(chǎng)收集群眾意見(jiàn)等渠道反映的有關(guān)“店牌店招設(shè)置、余土廢渣調(diào)劑處置”等審批事項(xiàng)，區(qū)城管局局長(zhǎng)陳琳在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“無(wú)差別窗口”進(jìn)行了重點(diǎn)體驗(yàn)。

在梳理了體驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題后，陳琳帶著整改計(jì)劃再次來(lái)到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，與問(wèn)題所涉部門(mén)負(fù)責(zé)人一起探討，將“店牌店招設(shè)置”事項(xiàng)中店主需提供租房合同的要求取消，備案管理辦理時(shí)限從2天縮短為1天；“余土廢渣調(diào)劑處置”事項(xiàng)不僅推行前置服務(wù)和代理服務(wù)，同時(shí)開(kāi)展同步辦理、并聯(lián)審批，將辦理時(shí)限從4天壓縮至1天。

 通過(guò)“一把手走流程”活動(dòng)，一個(gè)個(gè)政務(wù)服務(wù)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)被“揪出來(lái)”然后逐步“解決掉”：發(fā)現(xiàn)的187個(gè)問(wèn)題，已整改157個(gè)；進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的1174個(gè)事項(xiàng)已取消28個(gè)、簡(jiǎn)化869個(gè)；即辦件從原來(lái)的270項(xiàng)增加到385項(xiàng)，比省、市多187項(xiàng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了窗口服務(wù)從“能辦”走向“好辦”。

企業(yè)“一件事”集成辦

“我準(zhǔn)備開(kāi)一家貿(mào)易商行，過(guò)來(lái)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”4月14日，市民王先生在引導(dǎo)員的指引下，來(lái)到區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳26號(hào)窗口。在填寫(xiě)好申請(qǐng)表后五分鐘，王先生就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。再通過(guò)后臺(tái)信息的自動(dòng)推送，不到半小時(shí)，工作人員就將“新鮮出爐的”企業(yè)開(kāi)辦“大禮包”送到了王先生的手中，里面裝有營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本、三枚印章及稅控設(shè)備。“真沒(méi)想到現(xiàn)在辦證這么快！”王先生滿(mǎn)意而歸。

自4月1日起，我區(qū)聚焦企業(yè)最關(guān)切的問(wèn)題，率先啟動(dòng)了上饒市法人全生命周期“一件事”改革，開(kāi)辟了“無(wú)科層”審批及并聯(lián)審批的“綠色通道”。“企業(yè)準(zhǔn)入變更一件事”聯(lián)辦實(shí)行“一條龍服務(wù)”，每個(gè)市場(chǎng)主體只需提交一次材料，填寫(xiě)一套表格即可完成企業(yè)開(kāi)辦的全流程，通過(guò)強(qiáng)化信息共享，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、涉稅辦理、社保登記、醫(yī)保登記、公積金繳存登記、銀行開(kāi)戶(hù)預(yù)約等業(yè)務(wù)同步推進(jìn)、并聯(lián)辦理，還可享首套章免費(fèi)刻制，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)省心又省錢(qián)。同時(shí)，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)公眾號(hào)、電視臺(tái)加大了宣傳力度，努力讓“一件事”集成辦改革眾所周知。

  半個(gè)月來(lái)，我區(qū)共辦理企業(yè)準(zhǔn)入56戶(hù)、變更70戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)準(zhǔn)入82戶(hù)、變更40戶(hù)，準(zhǔn)入與公章刊刻聯(lián)辦60戶(hù)，準(zhǔn)入、刻章與申領(lǐng)稅控設(shè)備聯(lián)辦6戶(hù)，共刻制了60套免費(fèi)印章，為各類(lèi)市場(chǎng)主體降低成本約12000余元。

線(xiàn)上體驗(yàn)辦事“網(wǎng)購(gòu)感”

  近日，市民官弼強(qiáng)夫婦通過(guò)線(xiàn)上申請(qǐng)《上饒市“出生第一件事”登記表》，完成孩子戶(hù)籍、社保、醫(yī)保等證件的申請(qǐng)?zhí)峤痪褪盏搅恕懊肱钡男畔⒒貜?fù)。

 去年，我區(qū)“出生第一件事”聯(lián)辦成功1144例，辦理率100%，全市排名第一；實(shí)現(xiàn)了廣信、義烏“跨省通辦”“異地申辦”及玉環(huán)——廣信“跨省聯(lián)辦”。

  這種種便捷的背后，正是政務(wù)服務(wù)自助終端“秒辦”業(yè)務(wù)帶給市民的“紅利”。

  辦事流程和所需材料等服務(wù)指南在政務(wù)服務(wù)大廳自助查詢(xún)機(jī)上即可查詢(xún)；稅務(wù)大廳內(nèi)，多功能自助辦稅終端方便快捷；開(kāi)辦企業(yè)更可直接線(xiàn)上申請(qǐng)，自動(dòng)生成所需材料后，窗口即可在線(xiàn)審批；打開(kāi)“贛服通”，各個(gè)板塊、各類(lèi)事項(xiàng)設(shè)置齊全，惠企政策、延時(shí)及預(yù)約服務(wù)事項(xiàng)清單一目了然，還可在線(xiàn)查看區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的VR全景。

  如今，“贛服通”已有我區(qū)21個(gè)單位的171個(gè)本地特色事項(xiàng)，其中5項(xiàng)為無(wú)證辦理、5項(xiàng)“贛通分”應(yīng)用場(chǎng)景。而“贛通分”在我區(qū)還有兩個(gè)妙用，一是圖書(shū)館借書(shū)可免押金，二是可享靈山購(gòu)票“綠色通道”，真正做到“分盡其用”，實(shí)現(xiàn)細(xì)微處的便民惠民。

  結(jié)果性文件、證照“立等可取、就地可取、免費(fèi)郵寄”的“店小二+快遞小哥”集成模式，提升了服務(wù)的精準(zhǔn)性；公安綜合窗口更有送證上門(mén)的“雷鋒式”服務(wù)……這一切都讓我區(qū)政務(wù)服務(wù)的“網(wǎng)購(gòu)式”體驗(yàn)漸成現(xiàn)實(shí)。（鄭斐）