廣信區(qū)民政局關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示

近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視防范以養(yǎng)老名義非法集資的宣傳教育工作，不斷提高了社會(huì)公眾對(duì)非法集資金的防范意識(shí)和識(shí)別能力。但仍有少數(shù)不法分子變換花樣，巧立名目，打著養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、老年保健產(chǎn)品、健康養(yǎng)老等幌子，承諾高額回報(bào)，向社會(huì)公眾特別是老年人進(jìn)行非法集資，給老年人造成財(cái)產(chǎn)損失。為防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)廣大老年朋友合法利益,助力養(yǎng)老領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,特作以下提示:

一、非法集資定義

根據(jù)《防范和處置非法集資條例》第二條規(guī)定,非法集資是指未經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國(guó)家金融管理規(guī)定,以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式,向不特定對(duì)象吸收資金的行為。

二、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉嫌非法集資的主要形式和特點(diǎn)

(一)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”名義吸收資金。以提供住宿餐飲、觀光旅游、醫(yī)療保健、照顧陪護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)為名,以高額回報(bào)或享受消費(fèi)優(yōu)惠為誘餌,采取辦理貴賓卡、會(huì)員卡、預(yù)付卡等方式,向老年人非法吸收資金。有的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有養(yǎng)老基地或養(yǎng)老實(shí)體,有的雖有養(yǎng)老實(shí)體但明顯超過床位供給能力承諾服務(wù),或超出可持續(xù)盈利水平承諾還本付息。

(二)以投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”名義吸收資金。以投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項(xiàng)目名義,承諾高額回報(bào)非法吸收公眾資金。

(三)以銷售“養(yǎng)老公寓”名義吸收資金。以銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等名義,或者以返本銷售、售后返租、約定回購(gòu)等方式銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊;或者以入住老年公寓后給予優(yōu)惠打折、不入住給予高于銀行利息分紅的方式非法吸收公眾資金。

(四)以銷售“老年產(chǎn)品”名義吸收資金。不具有銷售商品的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷售商品為主要目的,而是以免費(fèi)旅游、贈(zèng)送實(shí)物、養(yǎng)生講座等欺騙、誘導(dǎo)方式,采取商品回購(gòu)、寄存代售、消費(fèi)返利等方式非法吸收公眾資金。

(五)以銷售“保健產(chǎn)品”名義吸收資金。通過會(huì)議營(yíng)銷、健康講座、專家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗(yàn)、贈(zèng)送禮品或者不合理低價(jià)旅游,以及電話推銷、上門推銷、網(wǎng)絡(luò)銷售等形式,向老年人進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,推銷所謂“保健品”。

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