江西出臺應對疫情保主體促就業(yè)10條政策措施

為幫助受疫情沖擊較大的行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)工，促進重點群體和困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，近日，我省印發(fā)了《關于應對疫情保主體促就業(yè)10條政策措施的通知》，出臺十個方面政策措施：

1.實施養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險減負紓困政策。2.繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。3.發(fā)放一次性留工培訓補助。4.支持優(yōu)質人力資源機構招聘服務進校園。5.鼓勵企業(yè)吸納應屆高校畢業(yè)生。6.加大就業(yè)見習政策支持。7.開展未就業(yè)監(jiān)測對象“一對一”就業(yè)幫扶。8.延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障擴圍政策。9.加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款個人貼息力度。10.鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地減免運行費用。

江西省人力資源和社會保障廳 江西省財政廳關于印發(fā)應對疫情保主體促就業(yè)10條政策措施的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，贛江新區(qū)管委會：

為深入貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署，幫助受疫情沖擊較大的行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)工，促進重點群體和困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，經省政府同意，現提出以下政策措施：

1.實施養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險減負紓困政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(yè)，在今年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(yè)，階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策，符合條件的企業(yè)提出申請，經參保地人民政府批準可以緩繳，期限不超過一年；緩繳期間，免收滯納金，不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，不影響企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，不影響參保職工享受工傷保險相關待遇。

2.繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的，可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還，服務業(yè)市場主體可先行發(fā)放，其他行業(yè)可暫按此比例開展數據比對，做好政策實施準備。大力推廣“免申即享”、直達銀行賬戶的精準發(fā)放模式，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至其繳納社會保險費賬戶。

3.發(fā)放一次性留工培訓補助。出現1個（含）以上中高風險地區(qū)或縣級以上人民政府（疫情防控指揮部）發(fā)布停工停產通知的縣（市、區(qū)），對受疫情嚴重影響無法正常生產經營并組織職工以工作代替培訓的中小微企業(yè)，可按每名失業(yè)保險參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，同一企業(yè)年度內只能享受一次。

4.支持優(yōu)質人力資源機構招聘服務進校園。開展“百場萬人”校園招聘行動，規(guī)范有序組織用人單位和優(yōu)質人力資源服務機構進校園開展就業(yè)招聘活動。對人社部門和高校聯(lián)合舉辦的大型（參會用人單位不少于400家）、中型（參會用人單位不少于200家）、小型（參會用人單位不少于100家）線下招聘活動可分別按照15萬元、10萬元、6萬元進行補助，線下招聘活動由各高校根據需要自主安排，年度內享受補助場次不超過2場，此項補助政策不與其他同類補助資金重復享受。鼓勵積極開展線上招聘活動。

5.鼓勵企業(yè)吸納應屆高校畢業(yè)生。鼓勵本省行政區(qū)域內注冊的企業(yè)吸納應屆高校畢業(yè)生就業(yè)，對新吸納應屆高校畢業(yè)生就業(yè)、簽訂1年勞動合同并繳納社會保險的企業(yè)，按照每人1000元的標準給予一次性吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補貼。對符合條件的困難應屆高校畢業(yè)生給予每人1000元的一次性求職補貼。

6.加大就業(yè)見習政策支持。將就業(yè)見習崗位的補貼標準提高到當地最低工資標準的80%，對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，見習留用人員補貼標準提高到當地最低工資標準的100%。受疫情影響見習暫時中斷的，見習期限及生活費期限順延。見習單位在2022年12月31日前與學員簽訂1年及以上勞動合同且見習期滿1個月但未滿約定期限的，給予見習單位剩余期限見習補貼。

7.開展未就業(yè)監(jiān)測對象“一對一”就業(yè)幫扶。對有勞動能力、有就業(yè)意愿的未就業(yè)監(jiān)測對象勞動力（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）開展“一對一”就業(yè)幫扶，精準分類實施定向技能培訓、崗位推送和公益性崗位安置等就業(yè)幫扶政策。對吸納監(jiān)測對象勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的用工單位，按照每人2000元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。此項政策不與吸納脫貧勞動力就業(yè)補貼重復享受。

8.延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障擴圍政策。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，由參保地按照每人每月1000元發(fā)放失業(yè)補助金，申領期限不超過6個月；對參保不滿1年的失業(yè)農民工，參照參保地城市低保標準，按月發(fā)放期限不超過3個月的臨時生活補助。失業(yè)補助金保障范圍為2022年1月1日之后新發(fā)生的參保失業(yè)人員；之前已受理、享受期未滿的人員可繼續(xù)按照2021年失業(yè)補助金政策規(guī)定享受至期滿為止，已申領享受人員不得重復申領。

9.加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款個人貼息力度。對屬于就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、脫貧人口、退捕漁民、復員轉業(yè)退役軍人等5類重點群體，或從事餐飲住宿、文化旅游、外貿出口、紡織服裝等4類受疫情影響較大行業(yè)的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，原需借款人承擔利息部分的50%，改由省財政和地方財政按3：7給予貼息。

10.鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地減免運行費用。鼓勵受疫情影響較大的創(chuàng)業(yè)孵化基地運營主體對入駐實體、個人減免物管費、衛(wèi)生費、房租費等運行費用，對全額減免運行費用的運營主體，按實際減免費用的80%給予補貼，以每個入駐實體、個人每季最高不超過1.3萬元為限額。減免期間，入駐實體、個人不得再重復享受運行費補貼，但計入補貼期限中。

降費率、緩繳政策執(zhí)行期限按國家規(guī)定，其他政策措施執(zhí)行期限至2022年12月31日。第2、3、8條所需資金從失業(yè)保險基金中列支；第9條新增貼息資金中，省本級從普惠金融發(fā)展專項資金中列支，地方財政應負擔部分由各級財政列支；其余資金均從就業(yè)補助資金中統(tǒng)籌安排。鼓勵各地根據工作需要，按規(guī)定制定符合本地實際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策措施。

各地各有關部門要高度重視，統(tǒng)一政策適用范圍、享受條件和申報流程，明確辦事指南、辦理方式和辦理時限。要加大政策宣傳解讀力度，充分利用電視、報紙、門戶網站、“兩微一端”、短視頻等多種媒體，擴大政策知曉度；進一步完善人社惠企政策兌現窗口，大力推廣“免申即享”等經辦方式，為中小微企業(yè)、重點群體和困難群體提供線上線下融合、精準高效的政策推送和政策兌現。

江西省人力資源和社會保障廳

江西省財政廳

2022年4月16日