在全國(guó)率先試點(diǎn)“稅務(wù)區(qū)塊鏈”應(yīng)用助力新車上牌辦理時(shí)限實(shí)現(xiàn)大幅縮減；先行先試建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)在《人民日?qǐng)?bào)》刊載并獲全省推廣；“金融助力望仙谷打通‘兩山’轉(zhuǎn)化通道”獲央媒、省媒多次報(bào)道；積極探索破產(chǎn)“預(yù)重整+重整”模式取得新突破，成功辦結(jié)全市首例破產(chǎn)預(yù)重整轉(zhuǎn)重整程序順利銜接案件……

好的營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái)，上饒市廣信區(qū)委、區(qū)政府將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為首位工程、關(guān)鍵工作、頭等大事全力推進(jìn)，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步向優(yōu)向好。廣信區(qū)正以其優(yōu)越的地理位置、開(kāi)放包容的政策環(huán)境、健全的法治保障，吸引著越來(lái)越多的企業(yè)家和投資者的目光。

■點(diǎn)“石”成“金”

從“廢棄礦山”到“網(wǎng)紅景區(qū)”

上饒市廣信區(qū)望仙谷景區(qū)，隱于靈山山脈之中，峽谷清幽、景色宜人。十幾年前，這里“以石為生”，卻因石材加工帶來(lái)的環(huán)境污染讓人望而卻步，自然生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，河流成了“牛奶河”。十幾年后的今天，這里發(fā)生了翻天覆地的變化，利用廢棄花崗巖打造出“致富寶地”，懸崖峭壁變身“仙俠世界”，昔日“礦區(qū)”儼然成了新晉“網(wǎng)紅村”。

從大山深處的落寞鄉(xiāng)村到人氣爆棚的文旅小鎮(zhèn)，廣信區(qū)用足用好金融“活水”，助力望仙谷“兩山”轉(zhuǎn)化。自2018年以來(lái)，該區(qū)累計(jì)投入專項(xiàng)資金約3.6億元，吸引社會(huì)各方投入共26億元，探索推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)模式，對(duì)廢棄礦山開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)；打造“融資+融智”品牌金融服務(wù)，協(xié)助協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)予以貸款支持共計(jì)7.4億元，國(guó)有平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目融資達(dá)近8億元，投放信貸資金2.5億元支持望仙谷沿線發(fā)展民宿、農(nóng)家樂(lè)等綠色產(chǎn)業(yè)。

為了實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的價(jià)值轉(zhuǎn)化，廣信區(qū)積極培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)挖掘地域文化、民俗、傳說(shuō)故事等內(nèi)涵，打造懸崖民宿、夯土建筑、古橋溪水、老街商鋪、手工作坊等特色地標(biāo)性構(gòu)筑物，延續(xù)傳承千百年來(lái)的鄉(xiāng)村文化脈絡(luò)，打造了望仙谷獨(dú)特的品牌文化符號(hào)。廣信區(qū)還積極探索“生態(tài)+”復(fù)合業(yè)態(tài)的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，鼓勵(lì)望仙谷圍繞“文化+”“旅游+”跨界融合思路，打造一批生態(tài)觀光型、民族民俗型、旅游度假型的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范綜合體。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。去年國(guó)慶黃金周，望仙谷人流量突破18萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)3510萬(wàn)元,是2019年同期的400%，過(guò)閘機(jī)數(shù)在全省排名第二。

■化繁為簡(jiǎn)

“區(qū)塊鏈”助力 “一件事”提速

“真是太方便了！以前要跑好幾個(gè)部門才能辦理好繳稅上牌，現(xiàn)在在4S店就能一次辦好。”近日，購(gòu)置新車的王先生為廣信區(qū)政務(wù)服務(wù)連連點(diǎn)贊。

近年來(lái)，廣信區(qū)稅務(wù)局落實(shí)“新車上牌一件事”，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于“新車上牌”政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)運(yùn)用在全國(guó)率先試點(diǎn)的“稅務(wù)區(qū)塊鏈”技術(shù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，打通多部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)新車上牌“一件事一次辦”，升級(jí)改造電子稅務(wù)局申報(bào)繳納車購(gòu)稅功能，車購(gòu)稅辦結(jié)時(shí)限由原來(lái)的30分鐘以上縮短至最快5分鐘，新車上牌時(shí)限由原來(lái)的3天左右縮短至最快40分鐘，進(jìn)一步提升了納稅人辦事的體驗(yàn)感和獲得感。

這樣的可喜變化不僅發(fā)生在稅務(wù)領(lǐng)域。為更好地服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，廣信區(qū)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)落實(shí)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，不斷提高經(jīng)營(yíng)主體滿意度。2023年，“自然人一件事”（人生十件事）“一次辦”達(dá)27639件，“法人一件事”（企業(yè)、個(gè)體工商戶準(zhǔn)入）“一次辦”達(dá)6846件，“項(xiàng)目一件事”（主流程審批時(shí)間全省最短）“一次辦”達(dá)822件；483個(gè)“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)共辦理9504件，162個(gè)“跨省通辦”事項(xiàng)共辦理3875件，200個(gè)“掌上辦”共辦理3779件；“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)辦件總數(shù)達(dá)153353件，“好差評(píng)”總數(shù)299394次，群眾滿意率始終保持在99.99%以上。廣信區(qū)還持續(xù)推進(jìn)電子證照等數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，截至目前，已完成區(qū)住建局、自然資源局等17個(gè)單位104種項(xiàng)電子證照制作工作，并生成電子證明54351件，開(kāi)展審批服務(wù)電子證照簽發(fā)率97.18%、調(diào)用率達(dá)96.34%。

下一步，廣信區(qū)將持續(xù)深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)聚焦經(jīng)營(yíng)主體高頻辦理事項(xiàng)，借助數(shù)字技術(shù)，加快推進(jìn)信息互通共享，最大程度減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、減時(shí)限，給經(jīng)營(yíng)主體更智能、更便捷、更實(shí)用的服務(wù)新體驗(yàn)，不斷提升營(yíng)商環(huán)境的“智”與“質(zhì)”。

■妙手回春

“預(yù)重整+重整”助企業(yè)突圍

“感謝黨委、政府和法院，讓我們一個(gè)病懨懨的企業(yè)獲得了重生的機(jī)會(huì)！”2023年4月25日，上饒市廣信區(qū)人民法院破產(chǎn)團(tuán)隊(duì)一行再次來(lái)到江西欣欣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（化名），該公司負(fù)責(zé)人緊緊握住法官李妍的手激動(dòng)地說(shuō)道。

從正式受理到破產(chǎn)重整程序終止，廣信法院靈活運(yùn)用“預(yù)重整+重整”模式，幫助欣欣房地產(chǎn)公司在經(jīng)歷了九個(gè)月的生死渡劫后，破繭成蝶，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型重生之路，這也是上饒市首例房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)重整轉(zhuǎn)重整的成功案例。

良法是善治之前提，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，必須確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法規(guī)立得住、行得通、真管用。廣信區(qū)全面推行輕微違法行為免罰和“首違不罰”，先后制定實(shí)施《關(guān)于服務(wù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)、新模式實(shí)施包容審核監(jiān)管的意見(jiàn)》《涉案企業(yè)合規(guī)工作協(xié)同協(xié)作機(jī)制（試行）》（全省首次法、檢聯(lián)合出臺(tái)）等，截至目前，累計(jì)免罰案件達(dá)224起，免除處罰金額67900元。

近年來(lái)，廣信區(qū)不斷用法治澆筑營(yíng)商環(huán)境最堅(jiān)實(shí)的“底座”，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”質(zhì)效。推動(dòng)雙隨機(jī)檢查覆蓋面更廣、聯(lián)合抽查事項(xiàng)占比更高、檢查對(duì)象更精準(zhǔn)、企業(yè)安靜期制度執(zhí)行更徹底，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體無(wú)事不擾率實(shí)現(xiàn)100%。一系列更有力度、更具溫度的優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境舉措，讓各種妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“潛規(guī)則”和隱性障礙得以陸續(xù)破除，切實(shí)保護(hù)了各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。

營(yíng)商環(huán)境是廣信區(qū)發(fā)展的重要軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。下一步，廣信區(qū)將繼續(xù)營(yíng)造便利化、市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

來(lái)源：江西營(yíng)商網(wǎng)